****文件
项目编号：******************
项目名称：****县房屋清*行动及农房*体****人员购买服务
采购人：****县自然资源局
采购代理机构：****
****年*月
目录
第*章****公告…………………………………………………*
第*章供应商须知………………………………………………………*
第*章合同格式…………………………………………………………**
第*章响应文件格式……………………………………………………**
第*章评标办法………………………………………………………**
第*章****公告
项目概况
****县房屋清*行动及农房*体****人员购买服务的潜在供应商应在政采云平台在线获
取采购文件，并于****年*月*日**时**分（北京时间）前提交响应文件。
*、项目基本情况
*.项目编号：******************
*.项目名称：****县房屋清*行动及农房*体****人员购买服务
*.采购方式：****
*.预算金额：******元
*.采购内容：****县房屋清*行动及农房*体****人员购买服务。
*.服务期：*年
*.本项目不接受联合体投标。
*、申请人的资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条的规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购；
*.本项目的特定资格要求：供应商须具备有效的《****经营许可证》。
*、获取采购文件
*.时间：****年*月**日**：**至****年*月*日**：**（北京时间）
*.地点：政采云平台线上获取
*.方式：只允许在线获取
*.售价：免费获取
*、响应文件提交
*.截止时间：****年*月*日**时**分（北京时间）
*.地点：请登录政采云投标客户端投标
*、开启
*.时间：****年*月*日**时**分（北京时间）
*.地点：****会议室
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
针对本项目的质疑需*次性提出，多次提出将不予受理。
*、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****县自然资源局
地址：****县桐城镇城西大街
联系人：****
联系方式：***********
*.采购代理机构
名称：****
地址：****省****市盐湖区红旗西街*轻花园
联系方式：****-*******
电子邮箱：********@***.***
*.项目联系方式
项目联系人：师女士
电话：***********
第*章供应商须知
*、供应商须知前附表
| 序号 |
内容 |
| * |
项目名称：****县房屋清*行动及农房*体****人员购买服务 |
| * |
采购人名称：****县自然资源局地址：****县桐城镇城西大街联系人及电话：*************** |
| * |
采购代理机构：****地址：****省****市盐湖区红旗西街*轻花园联系人及电话：师女士****-******************邮箱：********@***.*** |
| * |
采购内容：****县房屋清*行动及农房*体****人员购买服务。 |
| * |
服务期：*年 |
| * |
服务标准：满足采购人要求且符合国家相关政策标准。 |
| * |
磋商有效期：自递交响应文件截止之日起**天 |
| * |
澄清与修改：提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的****文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为****文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少*日前，以澄清公告形式通知所有获取****文件的供应商；不足*日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。 |
| * |
供应商要求答疑与澄清：对****文件有疑问的供应商，应当于提交首次响应文件截止时间*日前以书面形式向采购人或者采购代理机构提出询问，采购人或者采购代理机构将于磋商开始前*日前对供应商依法提出的询问做出答复。若采购人、采购代理机构答复、澄清或者修改的内容影响响应文件编制的并且答复、澄清或者修改发布日期在提交首次响应文件截止时间前不足*日的，采购人、采购代理机构将顺延提交首次响应文件截止时间。 |
| ** |
电子响应文件：须在投标截止时间前在政采云平台递交。 |
| ** |
响应文件递交的截止时间：****年*月*日**时**分响应文件递交地点：请登录政采云投标客户端投标 |
| ** |
磋商小组构成：*人；其中采购人代表*人，评审专家*人。评审专家确定方式：随机抽取。 |
| ** |
评审方法：综合评分法 |
| ** |
交纳方式：以支票、汇票、本票、电汇或金融机构、担保机构出具的银行保函形式交纳。截止时间：同响应文件递交的截止时间（以实际到账时间为准）。磋商保证金为人民币****元整。交纳磋商保证金时请在备注栏中注明项目名称。账户信息：开户单位：****开户行：中国银行****西城支行账号：************行号：************注：采用电汇形式的，必须从其基本账户转出。采用银行保函递交的须代理公司出具投标保函接收函。 |
| ** |
最高限价：******元，凡超过最高限价的报价将作无效投标。 |
| ** |
行贿犯罪记录承诺书，如未承诺，将拒绝其投标。 |
| ** |
代理服务费：经约定由成采购人支付**元整。 |
| ** |
信用信息查询渠道：在“信用中国”网站（***.***********.***.**）查询企业的信用报告、失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记录名单的信用记录和在中国****网（***.****.***.**）查询企业的****严重违法失信行为记录名单的信用记录。对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，拒绝其参与****活动。 |
*、供应商须知
（*）、总则
*、适用范围
*.*本文件是根据《中华人民共和国****法》、《********采购方式管理暂行办
法》等相关法律、法规制订。
*.*本****文件适用于本项目的采购活动。
*.定义
*.*“采购人”是指依法进行****的国家机关、事业单位、团体组织。本次****的采购
人名称、地址、电话、联系人见供应商须知前附表。
*.*“采购代理机构”是指接受采购人委托，代理采购项目的集中采购机构和其他采购代理机构。
本次****的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见供应商须知前附表。
*.*“供应商”是指响应磋商文件要求、参加****采购的法人、其他组织或者自然人。本
次****项目邀请的供应商通过供应商须知前附表所述方式，邀请符合资格条件的供应商提交
响应文件（含资格证件和证明资料），参与****采购活动。
*.*“磋商小组”是指依据财政部《********采购方式管理暂行办法》有关规定组建，
依法依规履行其职责和义务的机构。
*.*“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原资料、燃料、设备、产品等，详见《****
品目分类目录》(财库[****]***号)。
*.*“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等，
详见《****品目分类目录》(财库[****]***号)。
*.*“服务”是指除货物和工程以外的其他****对象，详见《****品目分类目录》(财
库[****]***号)。
*、供应商资格及其他要求
*.*供应商资格要求
（*）满足《中华人民共和国****法》第***条的规定；
（*）落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购；
（*）本项目的特定资格要求：供应商须具备有效的《****经营许可证》。
*.*单位负责人为同*人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加投标。
*.*由于****项目的差异性，供应商在参与具体****项目活动时，还要仔细阅读该项目
的资格要求。
*.*供应商必须确保自己在供应商库中注册的信息真实、准确，并保证响应文件中的有关信息与
供应商库中的信息相*致。如因信息错漏使供应商蒙受损失，采购单位概不负责。
*、供应商参与磋商活动的费用
*.*供应商必须自行承担所有与参加****活动的有关费用。
不论结果如何，采购单位在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
(*)、****文件
*、****文件构成
*.*****文件包括：
第*章****公告
第*章供应商须知
*）供应商须知前附表
*）供应商须知
*）技术要求
第*章合同格式
第*章响应文件
（*）磋商响应声明
（*）法定代表人身份证明
（*）授权委托书
（*）磋商保证金
（*）供应商基本情况
（*）商务响应与偏离表
（*）近*年完成的同类项目情况
（*）其他资料
（*）响应文件技术部分
第*章评标办法
*.*供应商应认真阅读和充分理解****文件中所有的内容。如果其响应文件没有满足竞争
性磋商文件的有关要求，其风险由供应商自行承担。
*、****文件的澄清
*.*供应商可以要求采购单位对****文件中的有关问题进行答疑、澄清。
*.*供应商对****文件如有疑问，可以在****文件规定时间之前，以书面形式（如
传真、信件、电子文件等）提交采购单位。采购单位对在此规定时间以前收到的、且需要做出澄
清的问题，将于磋商开始前*日在发布公告的媒介网站上（以下简称“指定的网站”）发布“竞
争性磋商采购澄清公告”，但不说明问题的来源。
*、****文件的修改
*.*在某些情况下，采购单位可能对****文件进行修改。
*.*采购单位对供应商质疑的答复和对****文件的修改，将以更正公告的形式发布于指定
的网站上。更正公告是****文件不可缺少的组成部分，对参与采购活动的有关各方均具有
约束力。
*.*为使供应商有充分时间对****文件的修改部分进行研究或由于其他原因，采购单位可
以决定推迟磋商的时间。此推迟磋商的通知将刊发在指定的网站上，不再另行通知。
（*）、响应文件的编制
*、响应文件的语言及度量衡单位
*.*供应商的响应文件、供应商与采购单位就有关磋商事项的所有来往函电，均须使用简体中文。
*.*除****文件中另有规定外，响应文件所使用的度量衡均须采用法定计量单位。
*、响应文件构成
*.*电子响应文件
（*）电子响应文件应使用数字证书（**）按磋商文件规定签字、签章，同时使用数字证书（**）
对响应文件进行加密并上传。
（*）电子响应文件所附各类证件、证书、证明，均要求采用原件扫描件加盖电子印章。
（*）供应商所提交的电子响应文件与纸质响应文件不*致时，以电子响应文件为准。
*.*供应商必须对其响应文件的真实性与准确性负责。供应商*旦成为成交人，其响应文件将作
为合同的重要组成部分。
*.*供应商不得在未征得采购单位许可的情况下，擅自对****文件的格式、条款和技术要
求进行修改。
*.*如果项目分有多个包，供应商可以参与其中的*个或几个包的采购活动，但必须以包为单位
分别编写响应文件。
**、磋商报价
**.*除非特别要求，每个项目只允许有*个方案、*个报价。否则，多方案、多报价的响应文
件将不被接受。
**.*投标报价是指供应商成交后为完全履行合同规定的全部工作需支付的*切费用和拟获得的
利润，是磋商文件所确定的招标范围内全部工作内容的价格表现。供应商应根据招标要求自行考
虑相关因素并计算投标报价，否则由此而引起的*切费用均视为已包括在投标报价中。
**.*供应商对报价若有说明应在报价*览表备注栏注明。
**.*磋商小组发现供应商的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本
的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相应的证明材料。
**、报价的货币
**.*供应商磋商报价采用人民币报价。
**、证明供应商合格的资格文件
**.*供应商在其响应文件中，应包括证明其有资格参加采购活动、以及后有能力履行合同的所
必需的生产、技术、服务和财务管理等方面能力的证明文件。
**.*由*家或*家以上供应商组成的联合体参与磋商时，应满足以下要求：
**.*.*联合体全体成员除必须满足第*.*.*节的要求外，如本项目还有其他特定条件的，联合
体各方中至少有*方符合特定的条件。
**.*.*联合体应签订联合参与磋商的协议，明确各方承担的工作和相应的责任，并授权其中的
*个成员作为代表，具体进行磋商、签订合同等事务。此协议或授权书应作为响应文件的*部分。
**.*.*联合体被授权供应商应能全权处理磋商过程中的有关问题。*旦成为成交供应商，该被
授权供应商应负责签订合同并负责合同的全面实施，包括合同款项的收付。
**.*.*联合体的每*成员均应在响应文件中提交**.*节要求的资质证明文件。
**.*.*联合体各方不得再以自己的名义单独参与同*项目磋商，也不得再组成新的联合体参与
同*项目中的磋商。
**、符合****文件的技术文件
**.*供应商应提交符合****文件规定的技术文件，并作为其响应文件的*部分。
附件*
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**
号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单
位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关
企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于，****；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，
营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于，（招标文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名
称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、
微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企
业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
注：如非中小企业，无需提供本声明函。
附件*
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府
采购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单
位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承
担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人
福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
注：如非残疾人福利性单位，无需提供本声明函。
附件*
监狱企业声明函
本公司郑重声明，根据财政部、司法部发布的《关于****支持监狱企业发展有关问题
的通知》的规定，本单位为符合条件的监狱企业单位，且本单位参加，单位
的，项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/
提供服务），或者提供其他监狱企业单位制造的货物（不包括使用非残监狱企业单位注册商标
的货物。）
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
注：如非监狱企业，无需提供本声明函。
（*）响应文件技术部分
*、报价*览表
项目编号：
| 项目名称 |
项目名称 |
| 投标报价 |
大写：小写：元 |
| 服务期 |
|
| 服务标准 |
|
| 备注 |
|
供应商全称（盖章）：
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
*、技术响应与偏离表
项目名称：
注：*、若有偏差，供应商需予以明确特别说明；
*、若无偏差，供应商需承诺完全满足和响应磋商文件中的技术要求。
供应商全称（盖章）：
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
*、项目实施方案
(包括服务方案的内容)
第*章评标办法
*、评标原则
*、评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则；
*、评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果；
*、评标活动在严格保密的情况下进行。
*、磋商程序
评标过程将按照以下程序进行：
*、初步评审（资格性审查及符合性审查）
*、响应文件错误的修正
*、响应文件澄清（如果有）
*、详细评审
*、初步评审
初步评审分为资格性审查和符合性审查。
*.资格性审查：磋商小组应对供应商资格证明和证件材料进行审查，以确定供应商是否具
备磋商资格条件。
| 序号 |
类型 |
审查要求 |
要求说明 |
| * |
营业执照 |
具有独立承担民事责任的能力 |
提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。 |
| * |
财务报告 |
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 |
提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。 |
| * |
基本资质 |
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 |
提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。 |
| * |
基本资质 |
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 |
提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。 |
| * |
基本资质 |
参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录 |
提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。 |
| * |
基本资质 |
法人授权委托书及被委托人身份证 |
符合磋商文件要求。 |
| * |
基本资质 |
投标保证金 |
符合磋商文件要求。 |
| * |
基本资质 |
诚信投标承诺书 |
符合磋商文件要求。 |
| * |
基本资质 |
行贿犯罪记录承诺书 |
符合磋商文件要求。 |
| ** |
基本资质 |
信用记录 |
符合磋商文件要求。 |
| ** |
采购政策 |
本项目专门面向中小企业采购 |
提供《中小企业声明函》，残疾人福利性单位、监狱企业视同小微企业，提供《残疾人福利性单位声明函》/《监狱企业声明函》。 |
| ** |
特定资质 |
供应商须具备有效的《****经营许可证》。 |
符合磋商文件要求。 |
*.符合性审查：磋商小组对响应文件(包括首次提交的响应文件、重新提交的响应文件)的
有效性、完整性和响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。
| 序号 |
评审因素 |
评审标准 |
| * |
供应商名称 |
与营业执照*致 |
| * |
响应文件签字、盖章 |
响应文件按磋商文件的规定签署、盖章 |
| * |
响应文件格式 |
符合磋商文件规定 |
| * |
服务期 |
符合磋商文件规定 |
| * |
服务标准 |
符合磋商文件规定 |
| * |
投标有效期 |
符合磋商文件规定 |
| * |
投标内容 |
符合磋商文件规定 |
| * |
投标报价 |
报价唯*且未高于采购项目最高限价 |
| * |
其他 |
符合磋商文件规定的其他实质性要求 |
*、详细评审
本次项目采用“综合评分法”。
综合评分满分按***分计，各部分评分权重分别为：报价部分**分，商务部分**分，技
术部分**分。商务、技术分依据磋商小组所有成员的赋分值计算所得的平均值（计算评分值保
留*位小数）。具体评分标准如下：
*.报价评审（**分）
综合评分法中的价格分统*采用低价优先法计算，即满足****文件要求且最后报价
最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统*按照下列公式
计算：
磋商报价得分＝（磋商基准价/最后磋商报价）×**
项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。
注：专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。
*.商务评审（**分）
| 评审标准 |
分值 |
| 企业业绩：供应商近*年（自****年*月*日起至投标截止时间止）承担过*项同类项目业绩得*分，最高得**分。注：业绩以提供近*年内同类项目的合同为准，以提供与用户签订的合同首页、合同金额所在页、签字盖章页作为证明；供应商提供的资料不清晰的将不得分。 |
** |
*.技术评审（**分）
| 评审标准 |
分值 |
| （*）服务方案（**分）：依据工作流程、招聘方案、服务质量、安全保证措施、企业管理制度内容进行打分。每提供*项且内容全面得*分，内容缺失或有缺陷得*分，共**分，不提供不得分。 |
** |
| （*）项目管理组织架构及管理制度（**分）：项目管理机构及其运作方法与流程、各项管理制度、服务质量保证措施、服务质量检查，每提供*项且内容全面得*分，内容缺失或有缺陷得*分，共**分，不提供不得分。 |
** |
| （*）人员安排（*分）:人员组织机构合理、责任分工明确、工作流程有效、激励及监督机制、自我约束机制，每提供*项且内容全面得*分，内容缺失或有缺陷得*.*分，共*分，不提供不得分。 |
* |
| （*）人员培训（**分）：人员培训计划、录用制度、考核制度、淘汰机制的合理及可行性、人员管理方法的合理及可行性；每提供*项且内容全面得*分，内容缺失或有缺陷得*分，共**分，不提供不得分。 |
** |
| （*）服务承诺（**分）：工资及时发放、社保及时缴纳、工伤后续及时处理、非因公意外纠纷处理、劳务纠纷处理及时、人员招聘培训及时。每提供*项且内容全面得*分，内容缺失或有缺陷得*分，共**分，不提供不得分。 |
** |
*.成交供应商的确定
磋商小组根据供应商最终总得分评定出供应商的排名顺序(从高分到低分)，推荐排名第*
的为成交供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高顺序推荐，评审得分且最后报价相
同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
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